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新版行动计划定调“十三五”能源战略

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新版行动计划定调“十三五”能源战略

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2014年11月19日,国务院办公厅发布《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》的通知,从能源安全、能源清洁利用、能源体制改革等多方面提出未来相当长一段时间能源发展的路径,并提出一系列约束性指标。

业内人士将其解读为“十二五”能源规划和“十三五”规划联结起来的重要纲领性文件,前瞻“十三五”能源产业发展。

 

能源低碳清洁利用是重点

针对我国最主要的能源——煤炭,《行动计划》继续强调要控制煤炭消费总量,首次提出到2020年煤炭消费总量将控制在42亿吨左右,同时要加强煤炭清洁利用,以及大力发展可再生能源替代部分煤炭需求。

厦门大学能源研究中心主任林伯强认为,《行动计划》重点强调“十二五”期间没有解决的问题,如与雾霾对应的能源清洁利用,意味着“十三五”期间煤炭的空间已不大。

“我国经济发展已经到了一定的阶段,开始转向关注日益突出的大气污染问题。”安迅思煤炭行业分析师邓舜接受采访时表示,此次发布的《行动计划》进一步要求减少对环境影响较大的煤炭,同时鼓励天然气、可再生能源的发展,就充分说明了当前的主要目标。

据中国煤炭工业协会统计,2013年全国煤炭消费总量已经达到了36.1亿吨,2020年要控制在42亿吨并非易事。即使根据中煤协估算,未来几年,我国煤炭消费年均增速将从过去10%下降到3%,2020年消费总量仍将超过44亿吨。

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